近日，江西省政府新聞辦、省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合召開江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃新聞發(fā)布會。省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平介紹《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃》的有關(guān)情況。省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長王亦斌，省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長劉煜，省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長辛清華出席發(fā)布會并回答記者提問，省政府新聞辦對外新聞處處長陳惠龍主持新聞發(fā)布會。

此江西省政府正式提出，要打造2個萬億級、6個五千億級、N個千億級產(chǎn)業(yè)。這一重大設(shè)想先后寫入了江西省委十四屆七次全會和今年的江西省“兩會”《政府工作報告》之中，成為貫徹落實江西省委首要戰(zhàn)略的重大舉措。

產(chǎn)業(yè)層面，要推動有色、電子2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過萬億，裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個產(chǎn)業(yè)過五千億，航空、中醫(yī)藥、移動物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、VR、節(jié)能環(huán)保等N個產(chǎn)業(yè)突破千億。

大力培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造龍頭骨干企業(yè)。啟動招大引強(qiáng)工程，大力吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入贛。推動VR等高科技產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張，大力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增。

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃（2019-2023年左右）的通知

贛府字〔2019〕17號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃（2019-2023年左右）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年2月26日  

（此件主動公開）

江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃（2019-2023年左右）

為貫徹省委十四屆六次、七次全會精神,落實省委、省政府《關(guān)于深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》部署，大力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，特制定本行動計劃。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，以項目、企業(yè)、集群、園區(qū)為著力點，強(qiáng)化招大引強(qiáng)、兼并重組、成果轉(zhuǎn)化、技改擴(kuò)能，努力做大增量、做優(yōu)存量，推動新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟(jì)新動能快速壯大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。 

二、基本原則

——堅持新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路。貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)融合、綠色生態(tài)、開放合作發(fā)展能力，著力做大規(guī)模、創(chuàng)新動力、調(diào)綠形態(tài)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，加快質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

——堅持項目為王，走集群化發(fā)展之路。牢固樹立“項目為王”意識，強(qiáng)化“不抓項目是失職、不會抓項目是不稱職”導(dǎo)向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游、補齊補強(qiáng)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)為目標(biāo)，狠抓集群式項目“滿園擴(kuò)園”行動，推進(jìn)重大項目招引建設(shè)，加快形成拳頭、培育集群、打造優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

——堅持企業(yè)主體，走市場化發(fā)展之路。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，更多依靠市場化機(jī)制推動信息、資本、人才、技術(shù)、土地等各類要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目集聚。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)和規(guī)劃引導(dǎo)，實施更加協(xié)同精準(zhǔn)的政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

——堅持推進(jìn)園區(qū)升級，走集聚式發(fā)展之路。突出園區(qū)在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的主渠道、主陣地、主平臺作用，推進(jìn)園區(qū)項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。深化園區(qū)發(fā)展模式、運作機(jī)制、管理體制改革創(chuàng)新，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，提升智慧化、綠色化、服務(wù)化水平，強(qiáng)化園區(qū)資源集合、功能集成、土地集約，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

——堅持深化與現(xiàn)代信息技術(shù)融合，走智能化、高端化和服務(wù)化發(fā)展之路。牢牢抓住新一輪信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，引導(dǎo)支持企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)改造升級，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，以及工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)智能化、高端化和服務(wù)化發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

通過五年左右的努力，力爭實現(xiàn)三個高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。其中，有色金屬、電子信息2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入邁上萬億級，裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個產(chǎn)業(yè)邁上五千億級，航空、中醫(yī)藥、移動物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實（VR）、節(jié)能環(huán)保等N個產(chǎn)業(yè)邁上千億級。

——集群高質(zhì)量跨越式發(fā)展。力爭在銅、鎢和稀土、光伏等領(lǐng)域培育1-2個世界級產(chǎn)業(yè)集群，京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到萬億級。力爭每個設(shè)區(qū)市打造1個以上主營業(yè)務(wù)收入千億級產(chǎn)業(yè)集群，全省千億級產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個以上。力爭全省打造1-2個五千億級開發(fā)區(qū)，15個左右千億級開發(fā)區(qū)。

——企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。力爭主營業(yè)務(wù)收入5000億級企業(yè)實現(xiàn)突破，千億級企業(yè)達(dá)到4-5戶、百億級企業(yè)達(dá)到40戶左右，每個設(shè)區(qū)市至少各打造1戶百億級企業(yè)。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)超過15000戶，在滬、深證券市場公開上市工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到50戶左右。

四、重點任務(wù)

（一）實施招大引強(qiáng)工程。深入對接國家制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，積極策劃和爭取一批重大項目在我省布局。建設(shè)完善招大引強(qiáng)數(shù)據(jù)庫，追蹤國內(nèi)外重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資動態(tài)，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)布局和重點發(fā)展方向，定期編制發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)投資指南和招商目錄，鼓勵各地鎖定重點行業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，進(jìn)行上門“點對點”精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)與全國性、國際性行業(yè)協(xié)會等合作，重點盯引世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、央企、中國民企500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)，大力推進(jìn)央企入贛、民企入贛、外企入贛。開展“三請三回”活動，建立完善對接機(jī)制，積極推動鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友回贛投資。開展集群式項目“滿園擴(kuò)園”行動，國家級開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項目，省級開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項目。加強(qiáng)招大引強(qiáng)工作調(diào)度督導(dǎo)，定期通報市縣、開發(fā)區(qū)招商簽約、項目履約、資金到位和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。 （省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)重大項目建設(shè)。堅持“項目為王”的理念，強(qiáng)化抓謀劃、搶開工、促在建、重投產(chǎn)流程管理，推動項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)化項目謀劃。全省工業(yè)項目庫每年滾動儲備投資過億元項目3000項以上。強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。定期通報重大項目實施情況，力爭每年新開工投資億元以上項目1500項左右，投產(chǎn)1000項左右。強(qiáng)化建大建強(qiáng)。每年推進(jìn)實施100個投資20億元以上重大項目、100個重點技術(shù)改造項目、100個重大新動能培育項目、一批重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級項目。強(qiáng)化扶大扶強(qiáng)。建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，協(xié)調(diào)用地、融資、環(huán)保、用工等問題，對符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項目實施“一事一議”。強(qiáng)化服務(wù)保障。建立健全項目專人責(zé)任制，對重大產(chǎn)業(yè)項目簽約、注冊、開工、投產(chǎn)、運營全程領(lǐng)辦代辦。建立健全一站式金融綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)項目融資便利化、快捷化。推進(jìn)投資項目審批提質(zhì)增效改革，項目審批時間壓減至60個工作日以內(nèi)。全面推廣企業(yè)投資項目承諾制。 （省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省金融監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。打造龍頭骨干企業(yè)。建立健全龍頭骨干企業(yè)培育庫。每個行業(yè)遴選2-3家、每個設(shè)區(qū)市遴選3-5家、每個縣（市、區(qū)）遴選1-2家重點企業(yè)，集中力量培育打造千億級、百億級龍頭企業(yè)。支持江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司(江銅集團(tuán))等龍頭企業(yè)倍增發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)一體化延伸。依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過控股、參股等形式兼并上下游配套企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵龍頭企業(yè)多元化發(fā)展。圍繞主業(yè)發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、工程承包、工程施工、物流、設(shè)計、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢車間、生產(chǎn)線按規(guī)定獨立注冊。鼓勵龍頭企業(yè)資本化運作。支持龍頭企業(yè)利用多層次資本市場，開展技術(shù)、業(yè)務(wù)、品牌和渠道等重點要素的并購重組，實現(xiàn)快速裂變擴(kuò)張，增強(qiáng)綜合實力和競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)國際化拓展。支持企業(yè)加速建設(shè)面向全球的資源、市場、人才配置和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，不斷開拓國際市場。壯大優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)隊伍。大力促進(jìn)中小微企業(yè)成長提升，培育一批“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“獨角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”，力爭每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000戶。支持企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，實施股份制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力實施企業(yè)上市“映山紅行動”，鼓勵、推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場“江西板塊”。 （省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張。大力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新經(jīng)濟(jì)新動能培育“三大工程”，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)鏈，加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張，打造有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈，緊盯有原創(chuàng)能力、研發(fā)優(yōu)勢的前端高端企業(yè)，能夠顯著改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的項目和技術(shù)，大力推進(jìn)高端補鏈、終端延鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升，打造20個市場占有率高、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，重點打造半導(dǎo)體照明、中醫(yī)藥、通用航空、移動物聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能、節(jié)能環(huán)保等高成長性、高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)“雙百”發(fā)展，在全省打造100個省級重點產(chǎn)業(yè)集群、力爭全部省級重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入過100億元。 （省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年編制發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目目錄、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果目錄，支持龍頭企業(yè)、高校院所聯(lián)合實施重大技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目。實施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范重點工程，大力推進(jìn)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項(“03專項”)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范。縱深推進(jìn)一批與國內(nèi)外知名高校和科研院所的合作，每年力爭引進(jìn)和推動100個重大技術(shù)創(chuàng)新成果落地我省。實施重點創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程，每年扶持20個左右重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，支持5個左右重點產(chǎn)業(yè)骨干工程。推進(jìn)軍民融合成果轉(zhuǎn)化。爭取我省技術(shù)列入國家軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)軍工重點企業(yè)編制產(chǎn)能釋放清單和承接企業(yè)清單，推進(jìn)瑤湖機(jī)場等有條件的軍工重大試驗設(shè)施向民口開放共享。加快建設(shè)提升成果轉(zhuǎn)化平臺。發(fā)展完善技術(shù)交易市場，建設(shè)網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場，鼓勵建設(shè)專業(yè)性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)技術(shù)合同登記交易額穩(wěn)步增長。支持研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，鼓勵與國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展深層次合作，引進(jìn)推動更多新技術(shù)變革成果在我省落地轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省教育廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持企業(yè)改造擴(kuò)能。實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級工程，每年發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指南，分行業(yè)制定實施技改行動計劃，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，擴(kuò)大工業(yè)有效投資，力爭工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長30%左右。強(qiáng)力推進(jìn)智能化改造，加快運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)升級改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字化車間、智能化工廠，帶動產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)能釋放。強(qiáng)力推進(jìn)綠色化改造，推行綠色設(shè)計、綠色工藝和綠色產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備，提升綠色制造水平，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)化改造，大力發(fā)展服務(wù)型制造，培育建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、項目、平臺，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，支持服務(wù)外包，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局建設(shè)第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動南昌市、鷹潭市等在全國率先開展5G試驗網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)廣電無線物聯(lián)網(wǎng)（NGB-W）試點建設(shè)，加快重點行業(yè)物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)規(guī)模部署，2020年底實現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）/增強(qiáng)機(jī)器類通信（eMTC）/5G三網(wǎng)共存。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、VR、大數(shù)據(jù)與云計算、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“物聯(lián)江西”品牌。用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會平臺，全力打造VR產(chǎn)業(yè)“江西高地”。實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快建設(shè)“云上江西”，培育一批大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)人工智能產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，打造若干人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，實施兩化融合“個十百千萬”工程、智能制造“萬千百十”工程，加快企業(yè)數(shù)字化改造升級，推動企業(yè)上云上平臺。加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)、市政、交通、教育、醫(yī)療、旅游、消防等領(lǐng)域，實施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“VR+”“移動物聯(lián)網(wǎng)+”等試點示范工程，提升經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域數(shù)字化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能爆發(fā)式增長。（省發(fā)展改革委、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展。加快開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，支持國家級開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級開發(fā)區(qū)整合或代管區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的開發(fā)區(qū)，推動開發(fā)區(qū)跨區(qū)域合作，加快具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，做大開發(fā)區(qū)規(guī)模、做強(qiáng)實力，實現(xiàn)更多開發(fā)區(qū)向千億級、五千億級跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。開展開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)和企業(yè)全面接入江西工業(yè)智慧云平臺，加快推進(jìn)智慧園區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。完善以畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗和排放工業(yè)增加值為導(dǎo)向的開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評價。支持開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和更名。加大資源盤整力度，2020年完成“僵尸企業(yè)”處置，加快處置“僵尸項目”，深入開展消化批而未用土地專項行動，切實提升資源節(jié)約型管理水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省自然資源廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）加大資金投入。加大財政資金投入力度，逐步擴(kuò)大省級工業(yè)轉(zhuǎn)型專項資金規(guī)模，重點支持“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次保險補貼政策。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、江西銀保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）拓寬融資渠道。在省發(fā)展升級引導(dǎo)基金框架下，按市場化原則設(shè)立子基金，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展產(chǎn)融對接合作，實施差別化信貸政策，優(yōu)先支持產(chǎn)融合作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)融資，確保支持“2+6+N”產(chǎn)業(yè)的信貸融資增速高于工業(yè)平均水平。發(fā)揮江西國資創(chuàng)新發(fā)展基金作用，幫助產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性行業(yè)重點企業(yè)以及經(jīng)營正常、資金流動性暫時困難的企業(yè)渡過難關(guān)。鼓勵支持企業(yè)利用資本市場，通過首發(fā)上市、增資擴(kuò)股、發(fā)行債券等多種方式籌措資金。（省財政廳、省國資委、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力減稅降費。深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，積極落實國家各項稅收優(yōu)惠政策和大規(guī)模減稅降費政策，全面落實省降成本優(yōu)環(huán)境152條、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條等措施。加大重點產(chǎn)品物流費用支持資助力度，對省內(nèi)重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)之間，用于購置供需配套的產(chǎn)品和原材料等運輸而發(fā)生的省內(nèi)通行費，以及省產(chǎn)重點產(chǎn)品出省銷售的通行費給予適當(dāng)補貼。對省鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)品，其所發(fā)生的物流費用按照“一事一議”方式給予補貼。 （省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化人才支撐。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，大力保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。建立完善試錯容錯機(jī)制，鼓勵企業(yè)家大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快引進(jìn)培養(yǎng)使用高端科技領(lǐng)軍人才，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新實施省“雙千計劃”等人才工程，重點引進(jìn)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和高層次人才團(tuán)隊。充分發(fā)揮各類人才發(fā)展平臺作用，著力集聚一批具有國際視野的高素質(zhì)高層次經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化職業(yè)教育改革，建立健全技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵機(jī)制，培養(yǎng)造就一支高技能產(chǎn)業(yè)工人大軍。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委政法委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只跑一次”“一次不跑”等改革，持續(xù)推進(jìn)依法行政，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督，全力打造“四最”營商環(huán)境。健全政企溝通常態(tài)化互動機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)宣傳推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的經(jīng)驗典型，營造有利于“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的輿論環(huán)境和社會氛圍。 （省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)組織實施。 省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)本行動計劃的實施，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對本行動計劃實施情況進(jìn)行評估和通報。建立高位化推動、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理的推進(jìn)機(jī)制，研究制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，合力推進(jìn)重點工作。建立“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度通報實施進(jìn)展情況。加強(qiáng)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展考核評價，將考核評價結(jié)果作為重要內(nèi)容納入工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評體系。（省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）