今日,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì),介紹2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況,并會(huì)同部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌,部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù),一起回答現(xiàn)場(chǎng)中外記者提問(wèn)。會(huì)議由國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡凱紅主持。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹2019年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況
女士們、先生們,新聞界的朋友們:
大家上午好!首先感謝大家對(duì)工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。也在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)歷春節(jié)到來(lái)之際,給大家拜個(gè)早年,祝各位新聞界的朋友們新春大吉、闔家幸福、萬(wàn)事如意!下面,我先簡(jiǎn)要介紹一下2019年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況。
2019年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)工作,較好地實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%,電信業(yè)務(wù)總量按上年不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)18.5%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15.4%。一年來(lái),工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域改革發(fā)展在以下幾個(gè)方面取得重要進(jìn)展。
一是制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。進(jìn)一步鞏固去產(chǎn)能成果,依法依規(guī)推動(dòng)一批落后產(chǎn)能退出。扎實(shí)開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng),啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作,全年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%。
二是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程,5G手機(jī)芯片投入商用,存儲(chǔ)器、柔性顯示屏量產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。在一些高端領(lǐng)域國(guó)際合作扎實(shí)開展。
三是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。去年6月份,正式啟動(dòng)5G商用,到年底全國(guó)共建成5G基站超13萬(wàn)個(gè)。超額完成網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)年度任務(wù),“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”去年11月底在全國(guó)正式推開,IPv6基礎(chǔ)設(shè)施全面就緒。扎實(shí)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn),精心組織農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)專項(xiàng)整治,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)健性顯著增強(qiáng)。
四是兩化深度融合明顯加快。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,啟動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程,形成央地協(xié)同示范帶動(dòng)作用。加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。推廣服務(wù)型制造、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式,探索人工智能“揭榜掛帥”機(jī)制,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新應(yīng)用日趨豐富。
五是行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。推動(dòng)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),這里面受益最大的是制造業(yè)。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款超過(guò)6600億元,超額完成了年初《政府工作報(bào)告》提出的清償一半以上的任務(wù),優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,提振了企業(yè)信心。
展望2020年,工業(yè)和信息化改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)揮超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,振奮精神,盡心竭力,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
1月3日,李克強(qiáng)總理主持召開2020年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的總體思路和政策措施,強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用,要用改革辦法和市場(chǎng)化措施,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)和信息化部將會(huì)同國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
情況就介紹到這里。下面,我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者: 我們注意到,2019年工業(yè)增速繼續(xù)放緩,下行壓力較大,您對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)是如何判斷的?另外,2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否企穩(wěn)?
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩:
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者: 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,工信部將會(huì)有怎樣的舉措?
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩:
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者: 我有兩個(gè)問(wèn)題。首先追問(wèn)有關(guān)制造業(yè)的問(wèn)題,2019年制造業(yè)增長(zhǎng)面臨著包括進(jìn)出口貿(mào)易阻力增大等問(wèn)題,1月3日2020年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究制定了制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施,請(qǐng)問(wèn)您如何看待2020年制造業(yè)增長(zhǎng)前景,還有哪些具體舉措確保制造業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。第二是有關(guān)5G的問(wèn)題。去年5G手機(jī)出貨量已經(jīng)超過(guò)了1377萬(wàn)部,請(qǐng)問(wèn)今年是否有預(yù)期目標(biāo)?今年5G獨(dú)立組網(wǎng)將如何推進(jìn)?是否有日程表?
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩:
具體來(lái)說(shuō),包括四個(gè)方面的政策措施:
第一方面是大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。首先,我們要突出抓好營(yíng)商環(huán)境的改善,繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施。去年增值稅降低是從4月1日開始的,今年要延續(xù)到全年。社保費(fèi)用降低是從5月1日開始的,今年也要延續(xù)到全年。這些政策在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,局部還有一些沒(méi)有到位的情況,今年繼續(xù)把它落實(shí)到位,使該減的稅能夠減到位,該降的費(fèi)降到位,同時(shí)還要持續(xù)降低制造業(yè)的用電、用氣和物流成本。
第二,多措并舉拓展融資渠道。包括增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款的比重,提高對(duì)高技術(shù)制造業(yè)信貸的支持力度。
第三,研究建立制造業(yè)產(chǎn)融合作的白名單。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展情況好的制造企業(yè)提供精準(zhǔn)的金融服務(wù),而不是因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)去產(chǎn)能,就對(duì)所有的行業(yè)企業(yè)都停止貸款的支持。另外,對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品有市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)管理好的企業(yè),雖然暫時(shí)資金遇到了困難,不隨意抽貸、斷貸。提前對(duì)接貸款到期還有續(xù)貸需求的企業(yè),不要因?yàn)殂暯訂?wèn)題出現(xiàn)資金流的斷裂。
第四,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)性。避免對(duì)合法合規(guī)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)行“以關(guān)代改,以罰代改”的一刀切做法。
第二方面是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。一是實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程;二是實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)的集群發(fā)展行動(dòng);三是著力穩(wěn)定制造業(yè)投資,加快設(shè)備更新和技術(shù)改造的投入,深入實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程;四是合理優(yōu)化土地、能耗等政策,對(duì)納入到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)制造業(yè)的項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌好考核能耗、土地、資源等這些方面的支持;五是支持先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、冰雪裝備器材等新型裝備發(fā)展的推廣和應(yīng)用;六是優(yōu)化首臺(tái)(套)首批次保險(xiǎn)覆蓋范圍。
第三方面是持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放,鼓勵(lì)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。一是著力消除在國(guó)內(nèi)的政策性障礙,全面清理與一視同仁政策不相符的規(guī)定、做法,確保外商投資法和現(xiàn)行的開放政策能夠有效執(zhí)行,推動(dòng)制造業(yè)重大外資項(xiàng)目盡快落地;二是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),提高國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度;三是積極發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等中介組織作用,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家的建設(shè),支持企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò);四是支持中西部和東北地區(qū)更大力度承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和吸引外資。
第四方面是深挖內(nèi)需潛力,豐富消費(fèi)者的選擇。包括完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的舉措,包括解決汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入重復(fù)管理的問(wèn)題。同時(shí)還要加強(qiáng)預(yù)期管理,保持對(duì)新能源汽車發(fā)展的支持,推動(dòng)城市公交、物流配送、分時(shí)租賃、環(huán)衛(wèi)公務(wù)用車等車輛報(bào)廢更新的時(shí)候用新能源汽車替代。同時(shí),還要全面改造或者淘汰不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)河、近海船舶。加快老舊農(nóng)機(jī)的裝備更新?lián)Q代,擴(kuò)大綠色建材推廣應(yīng)用,擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)在建筑上的使用。加快培育郵輪游艇、消費(fèi)機(jī)器人等消費(fèi)熱點(diǎn)。另外,在紡織輕工等行業(yè),大規(guī)模推廣個(gè)性化、大批量的定制,以滿足多樣化的需求。推動(dòng)超高清晰視頻在文教娛樂(lè)、商業(yè)顯示、醫(yī)療健康、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
總的來(lái)說(shuō),我們對(duì)2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心,我們利用好內(nèi)需,利用好國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng),完全可以實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于5G,這也是社會(huì)上一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。5G作為一項(xiàng)新的技術(shù),世界各國(guó)都在加快推進(jìn),社會(huì)各界很關(guān)心我國(guó)5G發(fā)展。2019年正式啟動(dòng)了5G商用,各方面的工作都在有序推進(jìn),也取得了積極進(jìn)展,下一步5G發(fā)展主要是四方面:
一是穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造高品質(zhì)5G通信網(wǎng)。我們要持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資,穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年在國(guó)際電聯(lián)R16標(biāo)準(zhǔn)正式確立之后,我們要重點(diǎn)加快獨(dú)立組網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),只有獨(dú)立組網(wǎng)的方式才能更進(jìn)一步顯現(xiàn)出5G的性能。另外,大力探索面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),切實(shí)滿足各個(gè)不同行業(yè)的個(gè)性化需求。我們還要鼓勵(lì)和支持地方政府積極出臺(tái)有關(guān)支持政策,為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展提供便利條件。
二是深化5G應(yīng)用發(fā)展,培育海量垂直行業(yè)應(yīng)用。記者朋友們幫我們總結(jié)了一句話,我覺(jué)得非常貼切,叫做“4G改變生活,5G改變社會(huì)”。我去年也是這個(gè)時(shí)候說(shuō)過(guò)“二八定律”,5G除了解決人和人之間的通信問(wèn)題之外,更大程度上是要解決物和物之間、物和人之間的通信問(wèn)題。粗略估計(jì),大約20%是用在傳統(tǒng)的消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)上,80%用在物聯(lián)網(wǎng)特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上。5G超高速率將使手機(jī)刷屏更快,滿足部分高端消費(fèi)群體對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻、大型網(wǎng)絡(luò)游戲的需求,也可以通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)解決一些城市熱點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)擁塞的現(xiàn)象。但是更大的“藍(lán)海”還在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,我們要利用5G技術(shù)更好地幫助工業(yè)企業(yè)建立起內(nèi)網(wǎng),推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化進(jìn)程,推動(dòng)5G應(yīng)用從物流、監(jiān)控等生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向仿真、控制等內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸,使應(yīng)用深度不斷拓展。
三是尊重市場(chǎng)規(guī)律,推動(dòng)5G應(yīng)用漸進(jìn)式發(fā)展。從3G、4G多年的發(fā)展情況來(lái)看,應(yīng)用發(fā)展需要經(jīng)歷循序漸進(jìn)、不斷完善的過(guò)程。5G應(yīng)用涉及到很多新興的領(lǐng)域,更需要我們不斷探索、不斷總結(jié),在培育過(guò)程中可以采取“沿途下蛋”的策略,使5G應(yīng)用不斷落地。
舉個(gè)例子,比如在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,過(guò)去國(guó)內(nèi)國(guó)際都有不同的爭(zhēng)論,到底是推行DSRC技術(shù)在車聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)用,還是推廣C-V2X在車聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用,現(xiàn)在越來(lái)越多國(guó)家認(rèn)識(shí)到并且作出決定,還是推行C-V2X這種技術(shù)在道路和車輛上的應(yīng)用,這是最好的選擇。我們跟相關(guān)部委建立了一個(gè)合作機(jī)制,正在推動(dòng)汽車、通信、交通和公安相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)建立合作機(jī)制,加強(qiáng)開展跨行業(yè)C-V2X關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用,加快完善車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)要加強(qiáng)車路之間協(xié)同,國(guó)外前期發(fā)展的情況是把一切難題都交到車上,顯然這樣的車即使造出來(lái),可能用戶也買不起。我們發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)路網(wǎng)信息化、數(shù)字化改造,進(jìn)行車路協(xié)同,這樣就可以大大降低對(duì)車輛智能化的要求,也可以大大降低車輛成本和售價(jià)。當(dāng)然,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛,我估計(jì)還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,但是在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中像L2、L3級(jí)的輔助駕駛,現(xiàn)在已經(jīng)開始在新的一些車型上得到體現(xiàn),像緊急制動(dòng),人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的時(shí)候,遇到障礙物車輛可以自動(dòng)停車,這些功能已經(jīng)在一些新車型上體現(xiàn)了。
四是堅(jiān)定對(duì)外開放合作,共同推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,沒(méi)有哪一項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)可以由一個(gè)國(guó)家關(guān)起門來(lái)獨(dú)立完成,也沒(méi)有哪一種應(yīng)用可以封閉在一國(guó)之內(nèi)來(lái)使用。中國(guó)一直秉持開放、合作、共享的理念,我們也愿意繼續(xù)與全球產(chǎn)業(yè)界共同推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。之前在5G標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程當(dāng)中,我們搭建了一個(gè)試驗(yàn)平臺(tái),包括高通、英特爾、愛(ài)立信、諾基亞、三星等企業(yè),跟中國(guó)的華為、中興、信科,在一個(gè)平臺(tái)上大家開放合作,取得了很好效果。下一步我們還將一如既往的歡迎外資企業(yè)積極參與中國(guó)5G發(fā)展,遵循相關(guān)法律法規(guī),公平地對(duì)待國(guó)內(nèi)外企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者。我們也希望我們跟海外的政府部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè),共同建立合作機(jī)制,共同研究如何防范5G安全性問(wèn)題,這是大家共同的責(zé)任,保證安全,推行發(fā)展。當(dāng)然,在安全問(wèn)題上我們反對(duì)把技術(shù)問(wèn)題政治化,至于說(shuō)推廣使用了中國(guó)的產(chǎn)品就可能影響到國(guó)家安全,這個(gè)是言過(guò)其實(shí),事實(shí)上也是不可能的。我們還希望回到技術(shù)層面上,跟更多國(guó)家研究如何趨利避害,如何使5G更好地服務(wù)于全人類。
第一財(cái)經(jīng)記者: 我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于汽車,2019年中國(guó)汽車銷量同比下滑8.2%,請(qǐng)問(wèn)苗部長(zhǎng)怎么看待這個(gè)數(shù)據(jù)?新能源汽車銷量也出現(xiàn)了十年以來(lái)的首次下滑,同比下滑4%,請(qǐng)問(wèn)2020年新能源汽車補(bǔ)貼政策怎么走?是否會(huì)進(jìn)一步退坡?第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于5G,由于5G的建設(shè)成本高,運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開始協(xié)商共建共享,對(duì)于5G基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,工信部持怎樣的態(tài)度?在降低成本、提高效率的同時(shí),是否也會(huì)影響通信市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的格局?是否會(huì)削弱5G對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的拉動(dòng)作用?
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩:
我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題,第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)聞庫(kù)先生來(lái)回答。
大家都知道,在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力的背景下,汽車行業(yè)在持續(xù)了28年正增長(zhǎng)之后,在2018年首次出現(xiàn)了 產(chǎn)銷量 負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)入了市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。但是從去年下半年開始,隨著企業(yè)有序調(diào)整應(yīng)對(duì)和相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)政策的逐步落實(shí),汽車的產(chǎn)銷量同比降幅在不斷收窄。11月當(dāng)月,產(chǎn)量同比出現(xiàn)了正增長(zhǎng),市場(chǎng)的信心有所恢復(fù)。
從近期我們與部分重點(diǎn)企業(yè)交流的情況來(lái)看,對(duì)今年的汽車產(chǎn)銷形勢(shì),大家一個(gè)共同的預(yù)測(cè)是應(yīng)該好于去年,我們估計(jì)今明兩年將是汽車企穩(wěn)筑底的關(guān)鍵時(shí)期。今年的產(chǎn)銷規(guī)模總體大概能夠維持在2500萬(wàn)輛左右, 可能是零增長(zhǎng)或者略負(fù)增長(zhǎng) 。
綜合來(lái)看,我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)具有完整的工業(yè)體系,還有全世界最大的汽車市場(chǎng),對(duì)于未來(lái)我們?nèi)匀挥谐渥愕男判摹.?dāng)然,現(xiàn)在最大的問(wèn)題還是汽車行業(yè)基礎(chǔ)研究投入還不夠、一些顛覆性的技術(shù)缺失、創(chuàng)新能力還有待提升,這是長(zhǎng)期性的問(wèn)題。當(dāng)然我們也面臨新能源汽車補(bǔ)貼退坡、傳統(tǒng)汽車排放升級(jí)等短期性影響,整個(gè)行業(yè)依然面臨著較大的下行壓力。下一步我們將做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是做好頂層設(shè)計(jì)。我們要貫徹落實(shí)好2017年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,同時(shí)要盡快編制發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021年-2035年)》,圍繞著電動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、共享化的發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。
二是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要會(huì)同有關(guān)部門研究促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施,進(jìn)一步研究和評(píng)估新能源汽車補(bǔ)貼的政策。我解釋一下,原來(lái)定的是2020年底之前新能源汽車的補(bǔ)貼將完全退出,去年退坡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是6月底,前不久召開的汽車百人會(huì)論壇當(dāng)中,很多人就問(wèn)今年退坡是一次還是兩次,會(huì)不會(huì)退兩次?今年會(huì)不會(huì)退完?我基于這種場(chǎng)景說(shuō)了,今年我們正在研究,退坡的政策可能要平緩一些。同時(shí)我們還要研究促進(jìn)二手車流通,鼓勵(lì)支持農(nóng)村汽車市場(chǎng)開拓等方面的政策。
三是加大改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場(chǎng)活力。對(duì)有條件的汽車企業(yè),經(jīng)過(guò)自身檢測(cè)之后實(shí)行告知承諾制,政府不再要求做重復(fù)的檢測(cè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)對(duì)用戶不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。
四是擴(kuò)大開放合作。進(jìn)一步引進(jìn)來(lái),進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)走出去。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。
總的來(lái)說(shuō)就是這些政策措施。下面請(qǐng)聞庫(kù)先生來(lái)回答你的第二個(gè)問(wèn)題。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù):
謝謝苗部長(zhǎng),謝謝記者剛才的提問(wèn),剛才你提到5G的投資比較大,關(guān)于5G的投資正像你所說(shuō)的它是新一輪的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命的投資。5G作為新一代信息通信技術(shù)的主要發(fā)展方向,將為各領(lǐng)域發(fā)展奠定優(yōu)質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),以優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),是信息通信行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。投資,那是必須得投的,因?yàn)樗俏磥?lái)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的重要走向,誰(shuí)不投資,在這方面誰(shuí)就落后。當(dāng)然,投資是有壓力的。
剛才苗部長(zhǎng)說(shuō)去年我們有13萬(wàn)個(gè)站了,今年有一大波新的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年可以說(shuō)是5G網(wǎng)絡(luò)建網(wǎng)的初期,各個(gè)運(yùn)營(yíng)商都加大了網(wǎng)絡(luò)投資。加快完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋,特別是把網(wǎng)絡(luò)覆蓋到越大越符合發(fā)展規(guī)律,待5G運(yùn)營(yíng)規(guī)?;l(fā)展之后,運(yùn)營(yíng)商逐漸顯現(xiàn)出投資回報(bào)。當(dāng)然,我們看到投資是比較大的,希望盡可能的和運(yùn)營(yíng)企業(yè)一起減少或者更有效的投資。比如在研發(fā)創(chuàng)新上,盡可能的把基站做的經(jīng)濟(jì)一些,做的好一些,這樣可以減少運(yùn)營(yíng)企業(yè)的投資。
這些年來(lái)我們一直在做的共建共享,比如以前是每個(gè)基站是一個(gè)鐵塔,自從鐵塔公司成立以后,運(yùn)營(yíng)企業(yè)很多基站都掛在一個(gè)鐵塔上,這樣可以減少運(yùn)營(yíng)企業(yè)在用地、用站,甚至用電等等一系列方面的成本。除此之外,還有去年年底大家看到的,為了更有效投資建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò),中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通通過(guò)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力,兩家商量合力共建一張覆蓋全國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)。這也是巧合,這兩家的頻率是挨著的,3.5G方面,所以兩家的5G可以通過(guò)一個(gè)站共享兩個(gè)網(wǎng)絡(luò),這樣200兆的帶寬,通過(guò)一個(gè)基站就可以覆蓋,這樣會(huì)產(chǎn)生更好的投資效果。
總的來(lái)講,在5G發(fā)展方面我們一直秉承著“健康發(fā)展、綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)的。
中國(guó)工業(yè)報(bào)記者: 2019年我國(guó)鋼鐵在去產(chǎn)能過(guò)程中個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了地條鋼“死灰復(fù)燃”的情況,請(qǐng)問(wèn)黃利斌局長(zhǎng),工信部對(duì)此作出何種評(píng)價(jià)?
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌:
中國(guó)新聞社記者: 前一陣特斯拉下線,宣布車價(jià)大幅下降,這給國(guó)內(nèi)的新能源汽車企業(yè)造成很大壓力。請(qǐng)問(wèn)苗部長(zhǎng)怎么看待這個(gè)問(wèn)題。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩:
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者: 我們都知道,十年是一個(gè)通信的周期,正是在2010年左右開始十年寒窗磨一劍,才有了今天5G一舉成名天下知。隨著5G的商用,請(qǐng)問(wèn)工信部對(duì)6G研發(fā)有怎樣思路?您剛才說(shuō)“4G改變生活,5G改變社會(huì)”,6G將是怎樣的圖景?面對(duì)研發(fā)的漫漫長(zhǎng)夜,您是否有信心6G再度領(lǐng)航?
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù):
中國(guó)電子報(bào)記者: 我們注意到,有一些媒體的報(bào)道指出,當(dāng)前集成電路產(chǎn)業(yè)在一些地方存在投資過(guò)熱的跡象。請(qǐng)問(wèn)您如何看待這一問(wèn)題?工信部下一步將如何進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩:
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